A Nemzeti Választási Iroda nemrég 115 pontos jogalkotási javaslatcsomagot adott közre, amely a választási rendszer számos elemét érintené. A javaslatcsomag elfogadása esetén jelentős reform valósulhatna meg, hiszen az javaslat a közösségi médiában folytatott kampánytevékenységtől kezdve egészen a választási jogorvoslatok rendszeréig számos területen hozna változásokat, alapjaiban alakítva át a jelenlegi rendszert, sőt meghonosodhat még a digitális aláírásgyűjtés is.
A tavaszi parlamenti választás tapasztalatait is felhasználva, 115 pontos javaslatcsomagot adott közre a napokban az NVI, amelyet időközben több országos hírportál is szemlézett és több szakértő is elemzett azóta. Az NVI jellemzően az egyszerűsítés, a takarékosság és az észszerűség jegyében fogalmazott meg javaslatokat. Az NVI egyik legnagyobb újdonsága az elektronikus jelöltajánlás és a digitális népszavazási aláírási mód bevezetése lehet. Az NVI 25 oldalas javaslatcsomagja ugyanakkor hozzáteszi: „Mivel az ajánlás joga a választójog része, fontos a papír alapú ajánlóív megtartása is (hiszen nem mindenki rendelkezik DÁP-pal vagy Ügyfélkapu+ azonosítással).”
Jelentős változtatásokat tartalmaz a külföldön élő, magyarországi lakóhellyel nem rendelkező választópolgárok levélszavazására vonatkozó szabályozás is. Az NVI javaslata szerint a választópolgároknak minden választást megelőzően ismételten regisztrálniuk kellene ahhoz, hogy levélben adhassák le szavazatukat.
A kampányszabályozás területén szintén több érdemi módosítást kezdeményez a szervezet. Egyebek mellett pontosítaná a közpénzből működő sajtótermékek és médiaszolgáltatók esélyegyenlőségi, valamint kiegyensúlyozottsági követelményeit, ezzel egyértelműbb kereteket szabva a választási kampányban betöltött szerepüknek.
Az NVI a kampány során alkalmazható ajándékok és juttatások kérdését is rendezné, mivel a jelenlegi szabályozás nem határozza meg egyértelműen, milyen értékű ajándékot vagy egyéb juttatást kaphatnak a választópolgárok a kampányidőszakban.
A választópolgárok személyes adatainak kampánycélú felhasználása szintén a javaslatcsomag részét képezi, vagyis a szervezet ezen a területen is egyértelműbb szabályozást tart szükségesnek.
Választási földrajz
A választási rendszer egyik különösen fontos kérdése az egyéni választókerületek határainak meghatározása. Az NVI álláspontja szerint megfelelő eljárási garanciák hiányában a körzethatárok kialakításakor politikai szempontok is érvényesülhetnek. Ennek elkerülése érdekében azt javasolják, hogy a törvényben meghatározott feltételek teljesülése esetén a Nemzeti Választási Iroda tehessen javaslatot az Országgyűlésnek az egyéni választókerületek határainak módosítására.
A kezdeményezés indokolása szerint a pártatlanság és az átláthatóság biztosítása érdekében fontos, hogy a választókerületi határok esetleges módosításának előkészítése ne politikai szempontok, hanem objektív, szakmai kritériumok alapján történjen.
Előidejű szavazás és választási győzelem a választások megtartása nélkül
Érdekesség, hogy az NVI egy új választási intézmény, az úgynevezett előidejű szavazás bevezetését is javasolja. Ennek lényege, hogy azok a választópolgárok, akik a választás napján nem tudnak a lakóhelyükön tartózkodni, már a szavazást megelőző napokban is leadhatnák voksukat a lakóhelyük szerint illetékes helyi választási irodában. Erre például a szavazást megelőző vasárnaptól csütörtökig nyílna lehetőség. Az NVI álláspontja szerint ez a megoldás részben kiválthatná, illetve csökkenthetné az átjelentkezéssel, a külképviseleten vagy mozgóurnával szavazók számát.
Figyelemre méltó egy másik javaslat is, amely szerint amennyiben egy választáson mindössze egyetlen jelölt indul, ne kelljen megtartani a szavazást, hanem a jelölt automatikusan szerezze meg a mandátumot. Hasonló szabály vonatkozna azokra az egyéni listás választásokra is, amelyeken a jelöltek száma nem haladja meg a betölthető képviselői helyek számát. Az NVI a javaslat indokolásaként a 2024-es önkormányzati választások adatait is felhozza. Akkor összesen 1832 olyan eset fordult elő, amikor úgy kellett lebonyolítani a választást, hogy annak kimenetele gyakorlatilag nem volt kérdéses.
Jogorvoslati rendszer
A javaslatcsomag a választási jogorvoslatok rendszerét is jelentősen átalakítaná. Az NVI álláspontja szerint a jelenlegi szabályozás alapján több esetben párhuzamosan indulhatnak olyan eljárások, amelyek akár a választás eredményét is befolyásolhatják, miközben nem minden esetben egyértelmű, hogy az egyes jogorvoslati fórumok pontosan milyen ügyekben és milyen keretek között járhatnak el.
A szervezet ezért egy egységesebb, egyutas jogorvoslati fórumrendszer kialakítását szorgalmazza. Ennek célja, hogy a választási eredményre is kiható kifogásokat és kérelmeket egyértelműen meghatározott eljárási sorrendben, átláthatóbb és összehangoltabb módon bírálják el.
Képek forrása: MTI
SZFM